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行业动态

【聚焦】地方两会陆续召开,2018年各地要办哪些养老大事?

2018.02.01

每年年初各省召开的“两会”被视为各地新一年经济工作的重要风向标。1月下旬,地方两会密集召开,针对养老这一民生工作的首要问题,各地两会有哪些新的制度、措施将要出台,又有哪些红利信号将会释放?小编整理出了您最关心的2018年两会养老热点。


北 京:将建150家社区养老服务驿站
目前,北京建成380家养老驿站并投入运营,2018年还将有150家以上的驿站投入运营。今年,养老驿站将聚焦建设数量和提供专业服务质量。

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此外今年还将加大政府购买基本养老服务力度,建立综合性老年津贴,居家养老巡视探访制度,推进养老护理师改革试点,扩大社会敬老优待内容。推进医养结合,深化政策性长期护理保险试点。持续提升养老服务质量,更好满足多元化养老需求。


上 海:完善“五位一体”社会养老服务体系
2018年上海将进一步完善“五位一体”社会养老服务体系,新建50家社区综合为老服务中心、80家老年人日间服务中心,新增7000张养老床位,改造1000张失智老人照护床位,加快建设15分钟社区养老服务圈。

同时,上海将全面实施养老服务质量提升行动,扩大医养结合覆盖面。健全多层次社会保障体系,全面推行长期护理保险试点,统筹提高养老金、低保等保障水平,启动第三代社保卡换发工作。


广 东:放开养老服务市场 实施跨部门全流程审批
1月23日, 广东省政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,明确广东将放宽市场准入条件,鼓励境外投资者设立营利性、非营利性养老机构。

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同时出台养老机构设置的跨部门、全流程综合审批办法,全面清理、取消不合理的前置审批事项。设立养老服务类的社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管部门审查同意。建筑面积在5000平方米以下的养老机构免予环评。简化对养老机构内设医疗机构以及康复医院、老年病医院、护理院等为老服务型医疗机构设立的审批手续。养老机构从事餐饮服务活动,可依法先取得营业执照等合法主体资格后,再申请食品经营许可证。

在居家养老方面,广东今后将鼓励建设小型社区养老院,支持提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等上门服务。


云 南:社会力量发展养老服务可享最高200万元贷款
云南省民政厅副厅长张良玉27日在此间召开的云南省两会上介绍,云南支持社会力量通过股份合作制、PPP模式整合改造城镇现有空闲厂房、学校、社区用房等社会资源发展养老服务,符合条件的五年内不增收土地年租金或土地收益差价。

“云南统筹公办民办养老同步发展,努力引导社会力量成为养老服务供给主体。”张良玉说,个人和合伙创办养老服务机构的,可分别申请最高10万元和50万元的创业担保贷款;小微养老服务企业可申请最高200万元的创业担保贷款。担保贷款给予2年财政贴息。

据了解,“十三五”期间,对社会力量建成投入使用的养老机构,云南每年给予每张床位600元运营经费补助。云南明确各级将50%以上福彩公益金用于支持发展养老服务业,用于支持社会力量兴办养老服务机构的比例不低于30%。


天 津:今年,市民政局将重点做好四项工作:
1.完善兜底保障制度,将农村困难老年人全部纳入居家养老服务(护理)补贴范围,实现城乡一体化。

2.继续加大设施扶持力度,深化老年日间照料中心建设和社会化运营改革,计划新建30个老年日间照料中心,同时提高养老院运营补贴标准,通过建立差异化扶持补贴机制,鼓励养老院多收住失能老年人,解决失能老人家庭照料难的社会问题。

3.提升专业服务水平,继续推进养老院质量建设专项行动,进一步强化养老院的安全建设与服务管理,为老年人营造安全、整洁、愉悦、温馨的养老环境。

4.加强行业监管,推进养老服务评估,规范机构、社区和居家养老服务,确保养老服务行业持续健康发展。


江 苏:聚力爱老助残 实现城市老年助餐点全覆盖
在今年江苏列出的十项民生实事“清单”中,加大助老助残力度,仍然占据不小的分量。就这一内容,江苏省民政厅也表态,在确保完成目标之外,还要进一步引导社会力量进入养老行业,全力补齐民生短板。

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2018年,江苏要进一步建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,而发展重点依然锁定社区养老,”江苏省政协委员、省民政厅副厅长戚锡生称,要建立100个街道老年人的借照料中心,2000个城市社区老年人助餐点,城市老年助餐点2018年要实现全覆盖,努力提高养老院的服务质量。


浙 江:提出更高、更具体要求
在过去3年,民生实事里都提到了养老问题,具体而言是要求增加并普及城乡社区居家养老服务照料中心。而今年,浙江不再满足于养老设施的齐全配套,而是提出了更高、更具体的要求:建成300个兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心,助餐、配送餐服务覆盖50%以上的城乡社区。


重 庆:打造三大平台,助推养老发展
2018年,重庆市民政局计划打造养老服务大数据平台、行业自律平台、政府监管平台三大平台。以养老服务大数据平台为例,该平台将全面汇总当地老年人基础信息和服务需求,掌握养老机构发展现状,公布养老机构基本情况、床位信息和价格水平,促进供需信息对接和共享,提升养老机构智能化服务质量。

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根据规划,重庆市还将构建公办养老机构市场化改革体系,到2020年重庆50%以上公办养老机构将交由社会运营。同时构建医养联盟营运体系,到2020年所有的养老机构都必须以不同形式提供医疗卫生服务,护理型床位要达到30%以上。此外,构建社区居家养老服务连锁体系,到2020年,社区养老服务中心(站)将覆盖重庆80%的城市社区和60%的农村社区。


整理自:中国政府网

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