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行业动态

国务院鼓励地方多渠道解决养老服务供给不足问题;北京鼓励社会力量建千家养老服务驿站 | 一周要闻

2018.12.03

本周要闻聚焦
1、智能养老蓝皮书:2022年中国再迎老年人口增长高峰;
2、国务院:鼓励地方多渠道解决养老服务供给不足问题;
3、北京:鼓励社会力量建千家养老服务驿站;
4、北京:养老院收失能老人补贴提高,每床最高可补1050元;
5、长沙:首个公办居家养老服务中心成立。


要闻概览——智能养老蓝皮书:2022年再迎老年人口增长高峰


近日,《智能养老蓝皮书:中国智能养老产业发展报告(2018)》正式发布。报告指出,未来智能养老的主要形式是智能家居的普遍应用,智慧养老服务产业将在2020年进入成熟期。我国也将在2022年后迎来第二次老年人口增长高峰,预计老年人年均增长1100万。

蓝皮书预计,到“十三五”末,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右,占总人口比重提升到17.8%左右,老年抚养比提高到28%左右;养老服务需求呈现总量和质量双提升的发展态势。我国第一次老年人口增长高峰将于2018年左右结束,年均增长840万人。2022年后将迎来第二次老年人口增长高峰,年均增长1100万。“十三五”时期正好是两个增长高峰间的低谷,是做好积极应对老龄化各项战略准备的有利时机,也是建设现代养老服务体系、发展养老服务业的机会窗口期。在此期间,我国将形成具有新时代特色的智能养老产业体系,并呈现“创新、整合、应用、共享”的新趋势。

蓝皮书指出,未来智能养老的主要形式是智能家居的普遍应用,即将新一代信息技术、物联网、云计算、大数据和人工智能等技术产品集成应用于老年人的家庭,为老年人提供安全、便捷、舒适的服务,这是养老服务产业的一种创新模式和形式。

此外,智慧养老服务产业将在2020年进入成熟期。2018年至2020年左右是智慧养老服务产业的成长期。在此期间,适应智慧养老服务产业的各类企业基本建立,创新的服务模式不断涌现,投融资市场十分活跃。智慧养老服务产业发展的重要转折点为2020年左右。2020年以后,基于网络的无形市场规模会逐渐接近传统的有形市场规模,预计智慧养老服务产业在此时进入成熟期。

不过,蓝皮书也指出了我国的智能养老产业发展仍面临的一些问题和挑战,包括当前智能养老标准体系欠缺,智能养老产品供不应求,智能养老产品与智能养老系统间存在联通障碍,公共健康医疗数据共享不足以及智能养老信息化管理和监督水平难以适应市场发展等等。


——新华网


要闻概览——国务院:鼓励地方多渠道解决养老服务供给不足问题


国务院总理李克强11月28日主持召开国务院常务会议,听取优化营商环境工作汇报,决定开展中国营商环境评价;部署进一步发展养老产业、推进医养结合,提高老有所养质量。

会议指出,适应庞大老年群体多样化多层次养老需求,促进养老服务增加供给、改善质量,是践行以人民为中心的发展思想、保障改善民生的重要举措,也有利于扩大就业、提升服务业水平:

一要鼓励地方多渠道解决养老服务有效供给不足问题;二要大力发展居家社区养老服务;三要加强养老护理人员职业技能培训,加快推进长期照护服务发展;四要强化跨部门协同监管,制定养老机构服务质量安全强制性国家标准,实施敬老院改造提升和民办养老机构消防安全达标工程。(戳我复习详情)


——财经网


要闻概览——北京:鼓励社会力量建千家养老服务驿站


11月22日,北京市民政局召开新闻发布会介绍,该市积极鼓励社会力量建设社区养老服务驿站。到2020年,北京市将至少建成1000家社区养老服务驿站。
《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》指出,将通过服务流量补贴、托养流量补贴、连锁运营补贴和运维支持4个方面对社区养老服务驿站加大运营扶持,就近为居家老年人提供便捷高效的周边、身边和床边服务。
《办法》规定,服务流量补贴以“服务越多、补助越多”为导向,按照不低于服务总收入50%的比例予以资助,即驿站每收取老年人100元费用将获取50元的政府补贴,相当于老年人每次消费政府给予33.3%的补贴。对于农村幸福晚年驿站,以及经政府同意、运营方利用自有设施或租赁设施用于社区养老服务驿站建设运营的,按照实际服务流量补贴的1.5倍予以资助,也就是驿站每收费100元,将获取75元政府补贴。
北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长李红兵强调,驿站收取老年人费用属于市场行为,对于京籍老年人和非京籍老年人收费没有区别,驿站为非京籍老人提供的服务(只要持有养老助残卡,在京居住半年以上)同样纳入服务流量补贴范围。
该市将强化对驿站监管。《办法》规定,驿站相关数据应归集至市社会福利综合管理信息系统,同时开通养老助残卡、民政一卡通刷卡计次功能,如实采集服务信息,并引导老年人通过刷卡方式实现服务信息采集。


——央广网


要闻概览——北京:养老院收养失能老人补贴提高,每床最高可补1050元


养老机构收住失能和重度残疾人可以获得政府更多的财政补贴。《北京市养老机构运营补贴管理办法》日前发布,本市养老机构补贴政策从单一补贴改为差异化补贴,失能老人和重度残疾人运营补贴每月增加100元到200元不等,养老机构星级越高补贴越多。根据新政,一家养老机构每床位每月最高可获得1050元补贴。《办法》自2019年1月1日起实施。

据悉,全市各养老机构不分营利性和非营利性,均可享受该政策。目前全市500家养老机构中,只有不到10家为营利性养老院。为推进京津冀地区养老服务协同发展,《办法》规定,天津市、河北省行政区全域及内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市养老机构收住北京市户籍老年人的,也参照本办法执行。

新《办法》提出,将根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度,对养老机构实行差异化补贴。

《办法》规定,将收住生活自理老年人、残疾程度较轻的残疾人的运营补贴标准,由原来的每月300元下降到每月100元;将收住失能老年人、残疾等级较高的残疾人的运营补贴标准,从原来的每月500元提高到每月600元,同时重点加大了收住失智老年人、重度残疾人的运营补贴力度,将其运营补贴标准从原来的每月500元调整到每月700元。

同时,服务质量被评定为星级的养老机构、没有失信记录的养老机构、引入医疗机构进驻的养老院都可以按照床位数享受运营补贴。但是,如果入住老人数量下降,则扣减运营补贴;服务对象满意率低于85%的,将取消当年运营补贴获取资格;未与医疗机构签订规范服务协议的,也要取消运营补贴获取资格。因有违诚信、弄虚作假、虚报冒领运营补贴的,将取消政府购买服务资格。


——北京晨报


要闻概览——长沙:首个公办居家养老服务中心成立,市第一社会福利院开办


长沙市第一社会福利院居家养老服务中心是长沙市公办的第一家,亦是公办养老机构向社区延伸服务的示范项目。长沙市第一社会福利院将结合托底保障的职能与医养结合的特色,向更多老人引领健康养老理念。

在福利院居家养老中心内,记者了解到,这里的伙食价格实惠,也注重营养搭配。比如,60岁至75岁的老人只需交8元餐费,就能享受到两荤一素一汤;而75岁以上的老人餐费只要7元。

此外,福利院居家养老中心使用面积约600平方米,设有日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、信仰室、心灵慰藉室、书画室、排练室、康复室等多个功能活动区,老人还能体验到医疗类测血压、血糖,康复类针灸、火罐,娱乐类书画、KTV,益智类七巧板、鲁班锁等特色服务项目。

“这是对公办养老机构向社区延伸服务的探索,是区别于社区的居家养老的。其中,还承载着托底保障的职能,以及医养结合的优势。”长沙市第一社会福利院老年服务科科长魏冬丽说,该居家养老中心是2017年经长沙市民政局批准成立,是市一福利院积极探索养老服务社会化的一项重大举措。

“我们的服务对象是面向全长沙市,不过申请者需要经过一次综合评估。”魏冬丽说,该养老中心主要是为长沙市60周岁以上、无传染性疾病及精神疾病的轻度失能或空巢、生活基本自理老人服务。这里还有专业的社工、医护和志愿者服务队伍,可为老年人提供上门或基地集中服务。

“我们的方向是健康养老,通过自身的优势来形成一种模式,从而得到有益推广。”魏冬丽说,“健康养老”包括积极老龄观、健康老龄观,健康的基本宣教,健康评估和指导培训。


——华声在线 

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