序文：広東省人民政府弁公室は近日『医療衛生と養老サービスの結び付けを促進の実施意見について』（以下『実施意見』と言う）を発表しました。『実施意見』では、社会的集団が医養結合機構を設立するように奨励し、養老機構はすべて医療衛生サービスを提供する必要があると述べ、半身不随者の身体総合訓練、認知感覚機能のリハビリテーション、日常生活能力の判定など医療リハビリプロジェクトを基本医療保障の範囲に組み入れる政策を具体化すると公表しました。

『実施意見』はいくつかの目標を明確

2017年まで、65歳以上の高齢者家庭医契約サービスのカバー率と健康管理率は全て60%以上に達し、80%以上の医療機構は高齢者に受付、受診などを提供する便利なグリーンチャンネルを開設しなければなりません。50%以上の養老機構は入居した高齢者に多種多様な医療衛生サービスが提供でき、高齢者健康養老サービスの利便性を明らかに向上をしなければなりません。

2020年まで、全省の医療衛生と養老サービスの資源は秩序ある共有を実現し、機能完備、規模適度、都市と農村をカバーする医養結合のサービス体系を構築し、高齢者の健康養老サービスの需要にほぼ適応しなければなりません。65歳以上の高齢者家庭医契約サービスのカバー率と健康管理率は全て80%以上、基幹医療機構は在宅高齢者に訪問サービスの提供能力が明らかに向上し、すべての医療機構は高齢者に受付、受診などを提供する便利なグリーンチャンネルを開設し、すべての養老機構は入居した高齢者に多種多様な医療衛生サービスが提供できるようにしなければなりません。

介護転移仕組みの確立を探索

『実施意見』は医療機構と養老サービスが融合して発展することを明確に奨励し、特に２級以上の総合病院が老年病科を開設するように奨励し、高齢者医療サービスの優遇政策を実行し、高齢者にとりわけ高齢、重病、非自立及び半自立高齢者に受付、受診、転院、薬の取得、料金支払、入院、総合的な診察など便利なサービスを提供するようにと提唱しています。同時に、積極的に介護転移仕組みを探索して設立し、基準に満たす養老機構が医療機構内長期介護必要な非自立、半自立高齢者を受け入れることを奨励し、徐々に医療機構内高齢者の「病床占め」問題を解決するようにと提案しています。社会的集団が医養結合機構を設立するように奨励するため、『実施意見』では、特別許可経営、公立設立民間運営、民間設立行政から補助など手段で、社会的集団が高齢者病院、高齢者リハビリテーション、高齢者介護施設、高齢者健康管理センターなどの医養機構を設立することをサポートすると明確にしています。また、審査手続きもさらに簡約化すると明確にしました。

非自立高齢者に訪問サービスを提供

質問丨中国では、多くの家庭はまだ在宅養老のパターンを取っているが、高齢者が医療サービスを必要としたら、どうしますか？

『実施意見』は、在宅高齢者に医療介護を提供するサービスを基準化し、そして、基準を満たす医療サービスを医療保険の支払範囲に組み入れると指摘しました。低収入の高齢者、非自立、半自立高齢者と一人子政策での特殊な家庭の中に行動不便または確実に困難な高齢者に、訪問診療、家庭病床など医療サービスを提供できるものに、政府がサービスを購入或いはサービス補助金などの形式を取り入れ、保障できると明確にしました。『実施意見』は更に、長期商業介護保険を含め、一層多種の高齢者介護保険の製品を開発し、高齢者が長期介護保険製品に加入することを奨励し、基準に満たすところは、長期介護保険制度と多様化保険資金調達モデルを探求設立することを奨励し、高齢者が長期介護サービスのニーズを保障すると明確にしました。半身不随者の身体総合訓練、認知感覚機能のリハビリテーション、日常生活能力の判定など医療リハビリプロジェクトを基本医療保障の範囲に組み入れる政策を具体化すると明確にしました。