成立新区是国家大事、千年大计

以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。——新华社

雄安新区

雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

深圳关内面积是343平方公里，全部面积1200平方公里；上海浦东新区面积也是1200平方公里。

而雄安新区，远期控制区面积约2000平方公里。和深圳、浦东当年一样，雄安新区最大的优势是“现有开发程度较低”。 

习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。今年2月23日，习书记专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。”一个新区的规划建设工作座谈会由国家领导人亲自主持，这个规格已经上升到了不能再高了。

十八大后，中央推进京津冀协同发展有两项战略举措，其一是建设北京城市副中心，即北京市搬到通州；其二就是建设河北雄安新区。二者将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。

这就是说：我们的首都北京，先从行政层面，甩出一个“北京市”；再从产业层面，甩出一个“雄安新区”。剩下的部分，就是专注首都功能的中央政务区——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 

这个甩出去的“雄安新区”，就是把首都北京吃进去但又消化不良的“非首都功能”，还给河北，打造京津冀城市群的引擎。

人事先行 强力保障

2016年9月13日，曾任广东省委常委深圳市委书记、湖北省委书记李鸿忠，就任天津市委书记。2016年10月31日，从政经历主要在闽浙两地的蔡奇就任北京市市长。2017年4月1日，原广东省委常委深圳市委书记许勤调任河北省委副书记，将接任省长。 

根据河北省委决定，雄安新区临时党委书记由河北省委常委、常务副省长袁桐利兼任。袁省长在来河北之前，担任过天津市委常委、滨海新区区委书记。

自此，北京、天津、河北重要人事任命到位，这种组合将保障京津冀发展战略有效落地，未来雄安新区建设，将站在深圳特区、滨海新区的肩膀上向更高目标进发。

对养老服务产业的4大机遇

1. 养老服务机构
雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。探索人口密集地区经济优化开发新模式，工作总基调之一是注重和保障民生。

中央明确雄安新区要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，新区目前的公共服务设施起步较低，作为一个未来的大都市，就需要社会投资建设大量的医养结合机构、养老院、福利院、康复医院、护理院、居家社区养老机构等设施，对产业机构来说是增量的大市场，机会显而易见。

公建民营的新战场，新区的建设，政府将大量投资，按照小政府大市场的新区建设思路，政府投资建设的相关养老机构将会选择公建民营或以PPP形式建设。

潜在消费老年人口约1500万：北京常住老年人口已达340.5万、高龄和空巢老人占比高，城六区占比70%；城六区由于建设空间有限，土地价格昂贵，养老设施建设难度大，老人就近入住养老机构困难，大部分人也住不起现在的养老机构（五环内5500-12000元/人床）；河北65岁以上老年人口约为756.6万，天津户籍老年人口是230.37万。

政策、现实促进异地养老：北京2017年拿出专项资金支持异地养老试点工作，不再新建大型养老设施。加上国家层面规定2017年将实现全国医保联网，支持异地报销。

京津地老人异地养老（雄安新区）将成为可能，对养老服务机构的需求量大且集中。

新区的开发程度较低、土地价格低、发展空间富裕、习近平提出规划建设新区的重点任务是打造快捷绿色交通网、提供优质公共服务、建设优美宜居城市。未来，若市场提供质高价廉的服务将会吸引一部分人将异地养老作为首选。

2. 养老+
智慧养老必然成为新区政府建设的选项。养老+的新型服务产业将会是新区招商引资重点范围。

雄安新区的任务是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。

2016年12月国务院办公厅下发的91号文指出，发展“养老+ ”服务新业态，开发和运用智能硬件，支持适合老年人的智能化产品及康复辅助器具、健康监测可穿戴设备。支持移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，创新居家养老服务模式，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人订制服务。

如河北衡水作为全国有名的老年相关设备、产品集散地，面对新的发展趋势，升级转型成为必然；雄安新区土地相对低、劳动力充足、背靠大市场、又是国家级战略发展地区。雄安新区的建设为有关老年智能产品（包括康复辅助器具、健康监测可穿戴设备）生产研发的企业提供了新的发展机遇。

3. 养老地产
对于在北京工作的约1000万新移民来说，把暮年的父母接到离自己近的地方是一件想做，而又无力去做的事情。在雄安新区为父母置业将是一个可以考虑的选项。

鼓励97%的老人居家养老是未来的一条主线，对房地产企业来说，开发大型持续照料退休养老社区（CCRC)、适合两代同居或邻近居住适合养老的房产无疑将受到市场的欢迎。

国务院办公厅下发的21号文指出，"将养老、医疗等领域用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划，农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向上述领域倾斜，有序适度扩大用地供给。"

在加上提供优质公共服务，建设优质公共设施，构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系是新区重点任务。

据相关报道，301医院要在安新白洋淀设立分院，一些不符合北京定位的高校、医院等将整体搬迁到新区。

4. 老年金融
习近平指出新区的重点任务之一是，扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。这一政策无疑将会吸引大量的国内外金融机构、而养老作为新兴的朝阳产业，自然会有诸多相关金融机构投注于养老领域。

国务院下发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出，发展储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。鼓励商业保险公司开发适销对路的长期护理保险产品和服务，满足老年人多样化、多层次长期护理保障需求。

对金融服务业来说，怎么开发更适合的产品，支持养老服务业的发展不仅仅是政治任务，也是发展机遇所在；新区未来会有更好的税收和优惠政策作为配套。对养老服务产业来说，养老金融的发展壮大和有效支撑，是产业做大做强的基石和必要条件。

建设雄安新区无疑是本届政府推出的重要发展战略，这一决策必将对中国未来的发展产生重要的影响，对于10年以后即将成为最大产业的养老服务业来说，机遇不言自明。

新城的建设按中央和国务院的要求，坚持先谋后动、规划引领，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。要保持历史耐心，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏。

养老服务产业企业面临这一历史机遇时，更需要审时度势，提前谋划，做足风险防范，积极布局。毕竟机会是留给那些有充足准备的企业。