中国经济网北京11月9日讯 日前，由国务院发展研究中心、全国老龄委办公室联合主办的“2013中国老龄事业发展高层论坛”在京举行。在论坛上，就如何应对老龄化、延迟退休的推行等热点问题，各部委相关负责人与专家进行了专题发言与讨论。对于养老服务产业未来前景，有专家指出，养老服务产业在中国具有巨大的发展潜力和空间，应注重养老服务和产业创新，让“银发”经济真正转化为朝阳产业。

　　据了解，我国人口老龄化进程不断加快，到2012年底，60岁以上的老年人口已经达到了1.9亿人，预计今年年底将突破2亿人。与近2亿老龄化人口相比，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲指出，中国更值得忧虑的是养老服务提供的不足，她说，“截至2012年底，中国4.4万个老年服务机构所拥有的床位仅有416.5万张，供需的矛盾可见一斑。”

　　国务院发展研究中心主任李伟表示，我国目前正在进入快速的老龄化过程，面对严峻的老龄化形势，在既确保老年人生活幸福，又要保持经济与社会发展活力的前提下，我们要做到以下三点:一是要形成社会合力，应对老龄化;二是要切实转变观念;三是要抓住机遇，促进相关产业发展。只有通过完善政策体系，动员全社会力量，促进资源合理配置，不断发展和完善老年服务产业，实现健康老龄化，同时促进相关产业的大力发展和经济的稳定增长。

　　民政部部长、全国老龄委副主任李立国指出，庞大的老年人口以及由此产生的巨大服务需求也表明着养老服务产业进入重要历史机遇期。李立国认为，要统筹考虑养老服务产业的发展战略，不断完善养老服务产业体系，扩大养老服务产业在服务业乃至国民经济中的份额，完善政策措施，为养老服务产业发展提供有利政策保障。按照政府职能转变要求，简政放权，营造平等参与、公平竞争的市场环境，逐步使社会力量成为发展养老服务产业的主体，满足广大老年人多样化、多层次的养老服务需求。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，养老产业是一个新产业，有很大的发展空间，要进行产业创新。如何促进养老产业创新，有以下几点:一是创造有利于养老产业发展的制度和政策环境。目前除了医药、医疗、保健品领域发展比较快外，我国养老产业在其他领域基本上处于起步阶段，甚至是空白，养老服务供给水平不高，产品和服务都比较单调。在人们的心目中，老年人购买力比较低，因此老年用品的概念总体上还停留在一些传统的生活用品上。实际上老年人有很多潜在的需求，有很多新的产品，而且这些产品和服务的回报都不低。所以要提高对发展养老产业的认识，加快相关制度建设和政策调整。比如说目前养老市场发展缺乏标准和监管，政府需要加大推进养老产业的立法力度。二是养老产业发展和城市化进程相结合。养老保障、医疗保险、最低生活保障以及护理保险账户要做到可携带，方便老年人的迁移。在城市管理方面，要注意建设老年友好型的基础设施，打造老年人宜居的城市。大中城市要探索以房养老的业务模式，让老人特别是一些独居的老人能够安度晚年。关注农村独居或者空巢老人的养老问题。三是利用信息化手段来促进养老产业发展。引导和鼓励信息技术企业参与养老服务事业，整合IT产业优势资源，建设统一的养老服务信息平台，完善老年人信息数据库，用信息化手段提升工作效率。充分借助移动互联网、云技术和物联网技术，建立智能化呼叫救护服务，电子保姆系统、居家养老和家政服务系统以及老人健康远程监控等系统。中国养老产业发展前景十分广阔，其中蕴含了巨大的商机。目前养老产业市场供求缺口非常明显，产业发展还有很长的路要走，要让“银发”经济真正转化为朝阳产业，关键是各级领导、相关机构和企业要针对现状和问题采取得力措施，提出解决方案，为满足老年人日益增长的丰富的需求作出贡献。

　　“要大力推进养老产业的科技创新。”全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇认为，老年宜居社区建设，老年宜居环境建设，还有老年友好型城市建设，都必须要以科技创新为支撑。我国养老服务业跟发达国家相比科技含量非常低，基本上都是一些传统的技术或方法，除了北京、上海、广州几个大城市，大多数地区的养老机构有科技含量设备的很少见。由于科技水平比较低，导致养老服务业专业化程度不高，专业化程度低就留不住专业人才。科技是第一生产力，人才是第一资源，对养老服务业和养老产业来说也是一样。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，养老服 务业是增长潜力巨大的产业，主要体现在当前供给已经无法满足需求压力。养老产业最重要的一个特征是制造业的产品和养老服务业两者的联系非常紧密。制造业的一些产品通过养老服务业来提供，更体现它的价值。养老服务业增长潜力可能比针对老年人的制造业市场规模更大。关于产业创新问题，冯飞认为商业模式创新非常重要，另外就是技术创新，信息技术的应用可以给养老服务业插上翅膀。 光大银行董事、原中国人民再保险(集团)公司总裁吴高连则从未来商业保险助推中国养老产业发展的角度提出，商业保险公司应承担起养老产业链整合者的角色。养老、医疗、意外和死亡与理财，应该说构成了寿险业的4大功能板块，前3个板块都可以服务于健康养老产业，保险公司可以提供医疗保险、护理保险、养老保险等产品。在做好养老服务的同时，可以带动下游的老年医学护理服务，以及老年科技的一些产品和产业。商业保险可以作为市场的积极参与者，在有效打通养老保证管理产品与养老产业链条的同时，极大延伸和扩展养老和保险两个产业链，同时还可以有效整合其他关联产业。

来源：中国经济网

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