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一周要闻
1、广州市全面推行养老机构责任保险
2、广州第二养老院一期工程试运行，总床位达1800张
3、长护险智慧养老，上海普陀探索养老服务创新模式
4、天津财政扎实推进京津冀养老服务共建共享
5、江苏拟出台智慧养老地方标准
要闻概览
广州市全面推行养老机构责任保险
广州市日前印发实施《广州市民政局关于全面推行养老机构责任保险的通知》，
将市、区各级公办养老机构（含农村敬老院）纳入责任保险购买范围，并要求到2020年实现全市养老机构责任保险全覆盖。
通知规定，除了要求享受政府各类财政补贴、扶持的民办养老机构购买养老机构责任保险，还将市、区各级公办养老机构（含农村敬老院）纳入购买范围。公办养老机构责任保险经费相应由各级财政负担或通过福利彩票公益金立项解决。享受市、区政府财政补贴、扶持的民办养老机构，应将相关补贴、扶持资金优先用于购买养老机构责任保险。
截至2018年年底，广州共有养老机构189家，机构养老床位数超过6.5万张。
（来源：新华社）
广州第二养老院一期工程试运行，总床位达1800张
广州市第二养老院一期工程已开始试运行，总床位达1800张，具体情况将按照现行公办养老机构入住评估轮候床位管理办法在网上予以公布。
据悉，今年，广州市将编制《广州市养老服务机构设施布局规划修编（2018-2025）》，优化养老机构设施布局，盘活闲置物业和公有房产，增加中心城区养老设施场地用地。
广州市民政局养老服务处副处长陆建洲透露，
广州市第二养老院一期工程已进入试运行阶段，将陆续投入使用，总床位为1800张。
同时，
广州市将完善长期护理保险制度试点，试行高龄重度失能老年人照护商业保险，提高照护保障水平。
针对市民关注的全市56家护理站试点单位的医保定点问题，广州市民政局养老服务业综合改革试点工作办公室副处长官洁君表示，目前正在和市医保局协商，将尽快把护理站纳入长护险定点范围之中。
医养结合方面，会议明确，
将鼓励支持养老机构内设医疗机构，推动养老服务机构与社区卫生服务中心等医疗机构实现签约服务全覆盖。推进护理站试点，推动家庭病床建设，推行医院、养老院双向转诊、“双向离院”。目前，全市已有10家三级医院与养老机构达成“双向转诊”合作。
（来源：金羊网）
长护险智慧养老，上海普陀探索养老服务创新模式
作为上海长护险先行试点的三个区之一，上海市普陀区
推进长期护理保险试点工作，加大“智慧养老”工作力度，同时运用“区块链技术”将社区居家养老和邻里互助相结合，开展养老服务“时间银行”试点，探索养老服务创新模式。
普陀区民政局副局长赵飞介绍，2018年普陀区全面推进养老服务重点工作。新增养老床位340张，改造86张失智老人照护床位；依托网格化综合管理服务片区，新建3家社区老年人日间服务中心，新建2家社区综合为老服务中心，新建(改建)5个标准化老年活动室，新增10个社区老年人助餐点，新增10个社区睦邻点。
针对老人摔倒、中风、认知症等问题，2018年，普陀区民政局对接“智联普陀城市大脑”服务，为普陀区2000户社区独居老人安装“居家安全智慧四件套”，将数据汇入“普陀城市大脑”中心数据库，运用科技助老手段，保障社区独居老人安全。
以“智联普陀城市大脑”为载体，探索此项目整合的数据与“智联普陀”的智联数据运用场景对接，为建成可推广复制、可动态扩展的区级为老服务网格模型提供经验，提升为老服务决策和监管能力。
养老服务“时间银行”试点，联合高校资源，依托专业社会组织，共同探索建立时间银行服务平台，通过运用“区块链技术”将社区居家养老和邻里互助相结合，激励更多社会力量参与养老服务。
“时间银行”项目旨在发动低龄老人照顾高龄老人，低龄老人储存时间，待其变为高龄老人需要被照料时，从时间银行支取时间，享受新一代低龄老人的照料。
（来源：中国新闻网）
天津财政扎实推进京津冀养老服务共建共享
天津市财政积极配合市民政局，
探索建立由户籍所在地向实际居住地养老机构发放床位运营补贴等制度措施，推进区域养老服务供给侧结构性改革。
2017年9月，按照《关于增设京津冀养老服务协同发展试点机构的通知》，在河北省8家养老机构入住的天津市户籍老人，除享受所在地床位运营补贴外，叠加享受天津市床位运营补贴。截至目前，天津约150名户籍老人在河北省入住养老机构，市财政按照天津市养老机构每床每年1050元和2250元的运营补贴标准，将补贴资金通过市民政局拨付河北省民政厅。
据了解，天津市在2016年就已开发建立异地就医互联网结算平台，率先实现了津冀两地异地就医人员住院费用联网直接结算，切实加强和改进基本医疗保险异地就医结算服务。自2017年异地就医直接结算工作全面启动以来，天津在全国范围内率先向北京、河北两地拨付预付金、结算资金。
此外，天津市财政安排700万元专项资金，对在规定时间内接入国家结算系统并通过市人力社保部门测试验收的二、三级公立医院，按照每家机构10万元标准，给予系统改造一次性补助。同时安排专项经费260万元，支持市人力社保部门通过大众传媒、互联网、手机APP、宣传册、告示栏等多渠道广泛开展宣传活动，宣传异地就医直接结算相关政策，方便参保人员及时了解办理流程。
自2014年开始，根据京津冀三省市卫生计生部门联合签署的《京津冀突发事件卫生应急合作协议》有关内容，累计安排资金超过100万元，支持开展京津冀突发事件医疗卫生救援综合应急演练。
下一步，天津市财政将认真落实京津冀养老服务协同发展规划要求，积极配合市民政局进一步扩大试点机构范围，加快资金拨付进度，切实做好资金保障工作。
（来源：新华网）
江苏拟出台智慧养老地方标准
近日，从江苏省市场监管局获悉，针对智慧养老的规范空白，
江苏拟出台《智慧养老建设规范》地方标准。标准规定了智慧养老建设的概念模型、系统架构、技术要求等内容，从应用、安全、监管等八大方面进行了具体要求。比如，在安全服务方面，不仅要有一键求助，还要提供定位预警、跌倒检测、体征检测、视频联动等服务。
目前该标准正在公示，公示期到2019年2月24日。如对公示文本有异议，可以在2月24日前向江苏省市场监督管理局提出意见和建议。
采集基本健康参数，提供定位预警、跌倒检测
《智慧养老建设规范》地方标准由无锡市民政局提出，江苏省民政厅归口。起草单位包括无锡市民政局、江苏物联网研究发展中心等。这项标准将适用于民政部门、养老服务机构智慧养老建设的整体规划、建设管理及效果评估。从硬件设施、软件服务，到第三方监管都有详细规定。
智慧养老到底是什么？标准中提出，这是一种新型服务形态，利用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等技术手段，借助各类智能化数据采集设备和控制终端，对养老服务活动做出智能响应。其中，老人们最常接触到的是各种采集设备和控制终端。标准拟规定7种感知设备，对老人来说，最重要的是安全感知设备和健康感知设备。
安全感知设备包括陀螺仪、甲烷传感器、智能床头护理终端等。要具备涉及老年人安全信息及行为的采集能力，比如火警、有害气体、跌倒或其他突发事件。健康感知设备包括便携式健康监测设备、固定式健康检测机、智能床垫等。这些设备要能采集老人的血压、心率、血糖等基本健康参数。如果有特殊需求，还要有对心率、呼吸率、体动的持续采集能力。如果指标参数出现异常情况，要有报警功能。
在安全服务中，对智慧养老还有更具体的要求。不仅要有一键求助，还要提供定位预警、跌倒检测、体征检测、视频联动等服务。其中，特别提及紧急救助除了利用呼叫器、求助门铃、远红外感应器、人员定位器、老年人手机、腕表，必要时应与医院、120等服务机构实现联动。
对服务人员实时位置、服务状态进行监管
服务不到位，也是被大家吐槽的问题之一。标准也提出了养老运营监管规定。针对居家养老服务，要对服务过程进行信息监管，包括但不限于服务人员的实时位置、服务的实时状态、服务的时长、服务的频次。同时，通过服务满意度反馈、服务商满意度统计服务质量。
具体来看，可以采用感知设备及系统提供照护服务和管理功能。比如，照护服务工作登记、质量检查、移动照护、机器人护理等。照护服务登记支持刷卡或语音识别等方式，同时可以无感的方式对老年人身命体征进行采集，形成24小时无间断监测。同时通过信息共享，将管理运维信息与行政管理部门、评估机构系统对接，实现评估监管。
（来源：现代快报）
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