6月8日，广州市人民代表大会常务委员会公布《广州市养老服务条例》全文，新政将于2021年10月1日起施行。

 

新政策有哪些亮点？

将如何实施？

SIC老博会帮你“划重点”

 

大力支持智慧养老建设

 

● 市、区人民政府及其有关部门应当在养老服务平台建设、产业扶持以及科技创新等方面给予政策保障，推进智慧养老体系建设。

 

● 支持社会力量开展“互联网+养老”行动，促进信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用，为老年人提供家庭养老床位、生活呼叫、应急救援、远程安全监测等服务。社会力量开展“互联网+养老”的相关情况，应当统一接入为老服务综合平台。

 

● 鼓励发展养老服务产业，培育养老新兴业态，依靠科技、制度、业态、管理等全方位创新，推动人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在养老服务领域的应用，提高养老产品科技含量，增加养老产品的有效供给，推动养老事业和养老产业协调发展，满足老年人多层次、多样化的养老产品和服务需求。

 

 

智慧养老平台丨第七届SIC老博会展品

 

发挥长期护理保险的保障作用

 

本市推进长期护理保险，逐步扩大长期护理保险参保人员范围和保障范围，探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制，解决经老年人照护需求综合评估符合条件的失能老年人的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务保障需求。

 

对住宅区、老年人家庭实施适老化改造

 

●  区人民政府应当推进住宅区的坡道、公厕、楼梯、扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共服务设施无障碍改造。

 

●  支持老年人家庭实施居家适老化改造工程，其中特困老年人、低保家庭老年人、低收入老年人、孤寡优抚老年人、计划生育特殊家庭老年人等按照相关规定享受财政补贴。

 

 

无障碍家居解决方案丨第七届SIC老博会展品

 

大力支持家庭养老床位建设

 

● 大力支持符合条件的养老服务组织在老年人住所设立家庭养老床位，开展适老化和智能化改造，纳入动态管理，并提供连续、稳定、专业的养老服务。

 

引导老龄产业多业态融合发展

 

● 发挥市场主体作用，培育养老产品专业市场，引导商场、超市等设立老年人用品专区专柜，推动集研发、生产、销售、展示、物流、服务于一体的综合性养老服务产业建设。

 

● 支持养老服务产业与健康、养生、家政、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展，形成一批产业链长、覆盖领域广、品牌效益好、创新能力强的养老产业集群。

 

 

“家政+养老”交流会在广州举办丨SIC老博会主办活动

 

对养老机构的医疗服务提出要求、设置利好

 

●  一百五十个以上床位的养老机构应当在其内部设置门诊部或者诊所、医务室、护理站、卫生所（室），支持有条件的养老机构设立老年病医院或者康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构等医疗卫生机构，符合条件的纳入医保定点范围。

 

●  卫生健康部门应当整合医疗、护理、康复和养老资源，建立健全中医医院、基层医疗卫生机构等与养老机构的合作机制，为入住养老机构的老年人提供健康管理、住院治疗、康复护理、安宁疗护等服务。

 

（拓展阅读 ：第八届中国国际老龄产业博览会推出“中医养生展区”）

 

 

“中医+养老”智能产品丨SIC老博会展品

 

支持有条件的医疗机构提供养老服务

 

● 卫生健康、民政等部门应当支持医疗卫生机构按照规定提供养老服务、设立养老机构、建设养老服务设施，为老年人提供集中居住、生活照料、康复护理、医疗保健等服务。

 

● 具备法人资格的医疗卫生机构可以通过变更登记事项或者经营范围开展养老服务。

 

● 医疗卫生机构设立的养老机构享受与社会力量设立的养老机构同等优惠政策。

 

民政部门制定并公布本市基本养老服务清单

 

市民政部门应当推动建立基本养老服务体系，制定并公布本市基本养老服务清单，明确基本养老服务项目、服务对象、服务内容、服务标准、责任主体，并根据经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求变化等情况适时调整。

 

建立全市统一、结果通认的老年人照护需求综合评估制度

 

按照全市统一的标准对有需求的老年人能力程度、疾病状况、照护情况等进行评估，科学确定老年人服务需求和照护等级，并以此作为老年人享受相关补贴、接受居家社区养老服务、入住养老机构或者医养结合机构、享受长期护理保险待遇等的依据。

 

护理型床位应占机构床位的80%以上

 

养老机构床位设置应当以护理型床位为主。新建公办养老机构，护理型床位应当占总床位的百分之八十以上；已建成的养老机构应当逐步提高护理型床位比例。

 

 

电动护理床丨SIC老博会展品

 

养老行业人才培育“加码”

 

● 将老年服务相关专业纳入本市职业教育扶持专业，就读老年服务相关专业或者方向的全日制学生可以享受免学费政策。

 

● 养老服务从业人员纳入本市人才政策体系，对一线养老服务人员依服务年限等按规定给予就业补贴和岗位补贴。

 

●市人力资源社会保障、民政部门应当建立养老服务从业人员的职业技能评价体系，完善技能培训制度以及激励机制。

 

新旧城区、住宅区的养老设施规划

 

● 新建城区和新建住宅区应当根据规划要求和建设标准，按照每百户不低于二十五平方米的标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿交付使用。

 

● 旧城区和已建住宅区无养老服务设施或者现有设施未达到规划和建设指标要求的，区、镇人民政府，街道办事处应当加强统筹协调，按照每百户不低于十五平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。

 

养老服务设施用地最新规定

 

● 市、区人民政府应当将养老服务设施用地纳入年度储备计划，确保每年一定数量的养老服务设施用地供给市场。

 

● 公益性养老服务设施建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地；鼓励公益性养老服务组织以租赁、出让等有偿使用方式取得国有建设用地使用权，支持政府以作价出资或者入股方式提供土地，与社会资本共同投资建设公益性养老服务项目。

 

● 农村集体经济组织可以依法使用本集体经济组织所有的建设用地自办或者以建设用地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办养老服务设施。

 

● 养老服务设施建设用地，可以以租赁、先租后让、出让等方式供应，拓展养老服务用地空间。

 

● 支持政府和国有企业事业单位所有的非住宅房产用于养老服务，租赁期限最长可以延长至二十年。

 

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