民政部权威解答：养老机构疫情防控指南的核心内容和关键点、落实的具体措施

行业动态 2023年01月17日 作者：健康养老头条

国务院联防联控机制于1月11日（周三）15:00召开新闻发布会，民政部、商务部、国家邮政局相关司局负责同志及中国疾控中心专家出席发布会，介绍重点机构和重点场所疫情防控有关情况，并回答媒体提问。

养老机构疫情防控指南的核心内容和关键点

中新社记者：近日，国务院联防联控机制综合组印发了《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》，对养老机构疫情防控提出了具体要求。请问其核心内容是什么，需要把握哪些关键点？

李邦华：谢谢你的提问。大家都很关心养老机构疫情防控的情况。你刚才讲的这个《指南》是落实“乙类乙管”总体方案的一个配套文件，核心内容和关键点主要有四个方面。

一是养老机构的疫情防控总体上严于社会面。在疫情流行期间，经属地联防联控机制批准同意，可以在加强人员进出健康监测的基础上有序开放管理。在疫情严重期间，由当地党委政府或联防联控机制，经科学评估适时采取封闭管理。相对于其他社会机构来讲，养老机构的防控要求更严格，目的就是保护入住老年人的生命安全和身体健康，加强对重点人群、重点机构的重点保护。

二是强调因时因势动态优化调整。一个地区的养老机构是封闭管理还是有序开放管理，这需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况，统筹考虑当地疫情的流行情况，养老机构防控的情况，还由当地医疗资源的负荷情况以及社会运转情况等等，做到动态调整。总体上的要求，希望养老机构能够避免在当地社会面感染高峰的时候出现大量感染。

三是突出防范疫情引入和扩散风险，《指南》对养老机构怎么防范社会面感染源进入养老机构，以及养老机构出现感染之后怎么应急处置也提出了详细要求。

四是强化了就医用药的优先保障。要求养老机构落实分类分级健康服务要求，做好医药物资供给，要求养老机构与医疗机构建立转诊、急救绿色通道，确保养老机构老年人出现危重疾病时能够及时救治和转诊。

我就介绍这些，谢谢。

如何实现养老机构“保健康、防重症”

中央广播电视总台央视记者：大家一直非常关注养老院的防护，请问在“乙类乙管”阶段，民政部门要采取哪些措施来实现养老机构“保健康、防重症”这样的目标？

李邦华：谢谢你的提问。“保健康、防重症”是“乙类乙管”阶段整个疫情防控的重心，养老机构也是这样的。现在全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人，这些老年人多数是高龄、失能和有基础病的老年人，一旦养老机构发生感染就容易形成聚集性感染，而且老年人感染后，重症风险比较高。民政部按照“乙类乙管”阶段“保健康、防重症”的总体部署，结合养老机构的特点，坚持“关口前移”，会同卫生健康和疾控部门，着力预防和减少老年人重症的发生。

一是指导养老机构每天做好至少两次的健康监测和每周两次的核酸或抗原检测，如果养老机构自行联系核酸检测机构有困难，地方联防联控机制要给予协调，做到老年人的疑似新冠病毒感染症状能够“早发现”，以及养老机构阳性人员的“早发现”。

二是落实养老机构老年人分类分级的健康服务，为老年人配备必要的血氧仪和吸氧设备，做到养老机构内的黄色、红色标识重点老年人给予重点关注和老年人重症前期的“早识别”。

三是发挥养老机构内社医疗机构和定点协议的医疗机构的作用，储备相应的药物，通过远程或者上门巡诊诊疗服务，做到感染老年人诊疗的“早干预”。

四是健全养老机构感染者的转运机制和就医绿色通道，提高转诊效率，在医疗资源紧张的时候，养老机构如果提前预定的定点医疗机构床位比较紧张时，我们要求民政部门和卫生健康部门要加强协作，统筹辖区内的其他医疗资源，优先为养老机构的老年人安排接诊和病床，做到“早转诊”。谢谢。

如何指导地方落实养老机构疫情防控工作

红星新闻记者：下一步，民政部将如何指导地方落实好《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》和国务院联防联控机制关于养老机构疫情防控的有关要求？

李邦华：谢谢你的提问。刚才介绍了《指南》的关键要点，下一步重点是抓好贯彻落实。民政部党组高度重视“乙类乙管”阶段养老机构疫情防控工作，我们将根据党中央、国务院的决策部署，着重做好贯彻落实几方面的工作：

一是加强组织领导。推动各地在联防联控机制的统一领导下，成立由政府负责同志指导，民政、卫生健康、疾控等部门组成的养老机构疫情防控工作机制，统筹解决疫情防控的相关重点问题。民政部及省市县民政部门都成立了养老机构的疫情防控专班，持续推进养老机构疫情防控工作。

二是落实落细防控要求。指导各地根据实际，结合《指南》和国务院联防联控机制的相关要求，制定本地区养老机构疫情防控的实施方案和实施细则，确保防控要求能落实到位。

三是加强督促指导。目前，从民政部到县级民政部门，我们都建立了养老机构疫情防控的“日调度”机制，下一步我们还将继续强化“日制度”工作机制，动态掌握养老机构就医用药的需求，以及疫情防控中的困难和问题，指导属地民政部门及时协调解决。春节前后，城市务工返乡人员增多，农村养老机构的疫情防控工作受到更多的关注和重视，我们将推动农村养老机构纳入村、社区的包保联系范围，同时依托乡镇卫生院、县综合性医院建立农村敬老院的就医绿色通道。

最后是加强养老机构的纾困。对长期封闭管理的养老机构，要及时组织工作人员安全有序进行轮换和休整，同时加强对养老机构工作人员和老年人的关心关爱，尤其是春节来临之际，要加强心理疏导和春节相关活动安排，同时推动各地出台更多有针对性的养老机构纾困政策，帮助养老机构渡过难关。同时我们也鼓励和引导社会各界慈善公益力量支持养老机构的疫情防控工作。

来源：央视网、养老那些事儿