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全国两会召开丨关于养老,代表委员们都提出了哪些建议?

行业动态 2023年03月13日 作者:健康养老头条

 

截至2022年底,我国60周岁及以上人口2.8亿人,占人口总数19.8%。其中65周岁及以上人口2.09亿,占人口总数14.9%;到2040年,这一数字预计将增加到4.02亿,约占总人口的28%。这对中国的健康产生了深远的影响,中国如何适应?人口老龄化究竟危机还是机遇?

正在召开的2023年全国两会,将就“养老服务建设、医养结合、智慧养老、老年人权益、养老商业保险”等方面展开热议。

 

01
 

推动养老服务领域标准化建设

 

 先鹏:全国政协委员、厦门海事法院院长

建议应在顶层设计方面,加快养老服务领域标准的制与修订工作,制定全国统一的养老服务质量标准、等级评定与认证体系,保障养老服务的规范化和精准性。同时可由相关部门牵头,打造一批满足不同需求的养老服务样板示范机构,构建多层次养老服务供给机制。

 

02
 

加大资金投入 助推医养结合发展

 

 陶仪声:全国政协委员、安徽省政协副主席、致公党

近年来我国养老产业发展迅速,仍无法满足市场需求比较迫切的、集合专业医疗和健康养老两方面功能的医养结合服务。对此,陶仪声建议明确各级政府财政投入的责任划分,尽快建立财政资金投入机制,设立支持医养结合发展专项基金,保证专项补贴资金落地;充分调动各类慈善机构和非营利组织的参与积极性,引导他们投入到医养结合服务中来,增加医养结合服务建设的资金储备;深化医疗保险制度改革,加大医保资金对医养结合服务的资金支持力度。

 

03
 

着力于“智慧医疗+”体系建设

 

 杨金龙:全国政协委员、农工党安徽省委会主委、中国科学技术大学副校长

“智慧医疗+”体系建设是推进健康中国建设的重要内容,是贯彻好落实好党的二十大精神的具体举措。但目前还存在缺乏上级宏观指导、资金掣肘等问题。“部分云平台搭建较晚,基础数据共享困难;‘智慧医院’建设进度不一,服务能力差距大;监管法律法规欠缺,患者隐私缺乏保障。”杨金龙建议,要完善顶层设计,探索可持续商业模式;加快智慧医疗云平台建设,提高使用效率;加快“智慧医院”建设速度,引入支持系统;完善“智慧医疗+”政策法规,健全监管体系。

 

04
 

推广“一村一养老院”的模式

 

 吴金笔:泉州南安市省新镇省身村党委书记,连任两届全国人大代表

随着社会的发展,中国老年人比例将逐步增多。虽然政府出台不少养老政策,但很多农村的养老院还处在“萌芽”状态。对此,他建议养老应往纵深发展,不能只局限于框架,要就地取材、因地制宜,可推广“一村一养老院”的模式,根据村庄实际情况和大小,在确保安全的前提下,对公共用地和废弃、闲置用地等进行改造提升,建成农村养老院。在类型方面,可考虑建设社会型养老院、投资型养老院等,还可适当邀请乡贤等人士加入,作为投资慈善的新方式,多方合力进一步提升农村养老服务水平。

 

05
 

建议发展个人养老补充基金、政府和市场同向推进养老

 

 金李:全国政协委员、南方科技大学副校长

对“养老第三支柱如何创新”的问题,金李呼吁,应在国家责任与用人单位责任之外打造一个全新的养老金补充机制,兼为一个崭新的资本市场的流量入口——个人养老补充基金。单一账户管理在管理上更加方便、覆盖面更广;个人养老补充基金也有更大的体量,能享受到巨大的规模折扣,也可以促使收益与国家经济水平同步变化。要从供给端、需求端和融资端进行梳理,制定未来产业的顶层,使得行业能长期健康规范发展,同时他也强调保护民营养老机构,提供国家层面的制度保障,保证投资安全。

 

06
 

扩大提起老年人权益保护公益诉讼主体范围

 

 吕红兵:现任十三届全国政协社会和法制委员会委员

在民事诉讼法、老年人权益保障法中以明确的法律条文确立老年人权益保护的公益诉讼制度,并扩大提起老年人权益保护公益诉讼主体的范围。除检察机关外,通过法律规定或者全国人大常委会授权赋予其它主体权利并赋予老年基金会、律师事务所、基层法律服务机构以提起公益诉讼的权利。

 

07
 

积极探索“互联网+医疗”模式

 

 刘林林:全国政协委员、吉林大学中日联谊医院院长

互联网医院原本是针对慢性病、常见病领域,老年患者居多,但老年患者多数对互联网就医模式不熟悉,参与度不高。为此,刘林林建议,提供家庭成员组的互联网就医模式或社区联动互联网医院智慧医疗平台模式,通过家人或社区志愿者的帮助,解决老年群体互联网使用技术难题,实现老年群体对互联网医院业务的便捷获取。

 

08
 

建议养老护理员信息全国可查

 

 谢文敏:全国政协委员

建议加强养老服务质量安全管理,建立健全养老服务机构服务标准和评价体系,建设全国养老护理员信息和信用管理系统。持续开展养老企业服务质量检查,对养老服务中虐老欺老等行为,对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等活动中的违法违规行为,要依法严厉查处。加强养老设施和服务安全管理,建立定期检查机制,确保老年人人身安全。

 

09
 

建议推进6岁以下儿童、80岁以上老年人免费医疗

 

 甘华田:第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授

甘华田将提交“关于将全民免费医疗列为基本国策,并尽快逐步推进6岁以下儿童、80岁以上老年人免费医疗的提案”,建议“尽快把全民免费医疗列为一项基本国策,制定出具体实施时间表,从制度安排上把它放在整个国家政策体系的最高层次”。

 

10
 

提高社区养老服务可及性

 

 彭静:全国政协委员、重庆市律师协会监事长

彭静结合走访调研的情况,计划今年就促进社区与养老机构的资源整合,加强对老年人的人文关怀,提升社区养老综合服务能力等方面,从更加微观的视角提出“关于提高社区养老服务可及性”的提案,以促进社区养老服务过程中出现的实际问题能得到重视与有效解决。

 

11
 

健全中国特色养老制度下完整的独生子女家庭养老政策体系

 

 朱列玉:全国政协委员

随着中国老龄社会的快速发展,独生子女家庭养老也逐渐进入高峰期。朱列玉发现的部分独生子女家庭中的失独、失偶、失能 半失能家庭存在的困难和问题触目惊心,一些社会救助、临时性帮扶措施不能从根本上解决他们的现实生活问题。朱列玉委员还提了三点建议:第一加强顶层设计,建立健全中国特色养老制度下完整的独生子女家庭养老政策体系;第二尽快建立政府主导的独生子女家庭养老长期护理保险制度;第三,抓紧建立政府部门管理下的爱老助老制度。

 

12
 

推动商业保险与养老及健康管理的深度融合

 

 周燕芳:全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理

养老第三支柱的破题关键是要解决个人、用人单位和政府三者之间各自筹资和支付的义务均衡问题,构筑一个更加可持续发展的保障体系——推动商业健康保险的发展。并提议将疾病预防筛查、就医服务、术后康复护理服务等与保险相结合,将大健康发展理念从“保疾病”逐渐向“保健康”来转变。周燕芳认为,在养老和健康管理这两个领域,保险业可以通过需求的精准分析,在风险可控的基础上,开发出保险责任更广、价格更低、覆盖更全的创新产品,助力破解养老及国民健康问题。

 

来源:中国新闻网、闽南网、红星新闻、中新经纬

 

 

2024中国国际老龄产业博览会

2024年11月15日-17日

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