院里院外笑声不断，老人们有的在棋牌室下棋休闲，有的在院里扭着秧歌，有的坐在廊下闭目养神……3月24日，西峡县双河托养中心院内一片祥和。

            “远，到哪都远，偏，连个嘘寒问暖的人都没有。”72岁老人郭玉栓回忆起托养前的日子，两间瓦房，空荡荡的屋子，几盏白炽灯显得格外冷清。因为严重驼背，他的生活处处不便。2020年，西峡县建成集中托养中心，本对搬家抵触的郭玉栓现在住得不想走。“在这儿住上了空调房，一周护工给洗两次澡，第一次吃上了生日蛋糕，医生上门看病，还有舍友、棋友、戏友一起聊天、一起玩，得劲儿着呢。”老郭说。

            近年来，西峡县着力破解农村老年人“谁来养”“怎么养”的问题，致力让农村老人“老有所养、老有所乐”，全面提升乡村养老保障公共服务水平。

            为此，西峡县全面推进，密织养老保障体系。西峡县以居家养老为基础，政府兜底为主导，社会力量为补充，全面推动，多元供给，搭建起县、乡、村三级农村养老服务格局。全县累计投资2.85亿元，建成公办养老服务机构75家。如今，全县共有养老床位6342张，达到每千人73张，形成了县级托养中心、镇级敬老院和医疗康养机构、村级幸福大院、社会养老机构补充兜底的四级养老保障体系。截至目前，全县集中供养2551人，3037人通过亲情寄养等形式进行分散托管，实现了就近养老、普惠养老等多种形态共同发展。

            精管细护，提高群众幸福指数。坚持把好事办好，实事办实，西峡县在人员、设施、服务等方面“精雕细琢”，让老人们住得下、稳得住、能享福。在人员配备方面，按照失能1∶1.5、半失能1∶4、自理1∶10的比例配备护理人员。护理人员以公益岗形式，优先安置贫困家庭劳动力就近就业。执行严格的岗前培训、岗内监督，提高服务人员的职业素养和业务技能。软硬件设施方面，制定了严格的食堂管理、消防安全管理、卫生保健管理等各项规章制度，监控、呼叫、健身、康养、娱乐等系统一应俱全，确保托养对象有房住、有养护、医疗康复有保障。在供养服务上，突出人性化、差异化，针对老人身体情况实施菜谱式餐饮，无障碍通行设施全覆盖，让入住老人享有干净放心、健康舒心的生活。

            多元参与，共建老年友好城市。西峡县充分利用政府闲置的公共资源，按照养老机构建设标准进行提升改造，鼓励支持社会养老机构承接养老运营服务，引导医养一体化发展，加强品牌化、专业化、标准化管理运营，满足农村老人的大众化养老需求。加大政府购买养老服务力度，深入开展“六助”服务，持续推动公办公营养老服务机构的建设运营，努力构建横向到边、纵向到底的养老服务体系，让老年人共享西峡养老服务改革发展成果。2022年，全县各类组织开展“六助”服务2万余人次，老年人满意率达90%以上，托养家属子女回访满意率达98%以上。

实践者说

            我们将持续贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦特殊养老群体，聚焦群众养老关切，兜底线、保基本、强普惠，不断拓展养老服务载体，织密养老服务网络，高标准提升养老管理服务水平，积极构建新时代高品质农村养老服务新格局。

——西峡县县长马俊

记者 孟向东 通讯员 范亚康 刘禾