为积极应对人口老龄化国家战略、推动粤港澳大湾区建设，广东省佛山市聚焦老年人现实需求，以《加快推进佛山市养老服务高质量发展专项行动方案》为抓手，着力开展“五大行动”，进一步完善分层分类、多元发展的养老服务体系建设，助推养老服务提档升级。

聚焦法制保障

实施养老服务地方立法行动

佛山市加快推动全市养老服务地方立法工作，目前，各区规划部门、住房城乡建设部门、民政部门统筹推进落实新建小区配建养老服务设施标准；起草《佛山市养老服务条例（草案）》，重点解决当前全市养老服务政策顶层设计规划较为分散、部门权责任务界定不清晰、工作保障支持措施不够有力、养老服务行业发展规范标准不完善等问题，通过地方立法制定出合理、可行、高效的系统性规范，保障和促进全市养老服务工作高质量发展，积极回应市民关于高质量、普惠型养老服务需求等切身相关的养老服务需求。

聚焦产业发展

实施事业产业协同发展行动

佛山市积极做好“广东省养老产业园”概念规划，该项目将充分利用和盘活广东省第二救助安置中心在佛山的土地资源，建设集民政事务合作示范区、智慧型养老示范区和大健康产业园于一体的“两区一园”，目前已初步形成项目建设规划要点，面向全省范围打造养老服务事业产业协同发展高地。市民政局牵头成立了佛山市社会福利和养老服务协会、佛山市医养康养产业协会，建立社会福利、养老服务、医养康养等方面的行业枢纽组织，加强行业合作和自律，在规范行业标准、促进合作共建、打通上下游产业链方面发挥积极作用。

聚焦服务质量

实施公办养老机构提质增效行动

佛山市发挥公办养老机构在兜底保障和满足刚需群体养老服务需求方面的支柱作用，按照分层分类、逐级负责、统筹推进的原则，加大对公办养老机构的支持力度，按照新建一批普惠型公办养老机构、优化一批镇（街道）敬老院设施设备、改建一批“老、破、小”公办机构的步骤，逐步提升全市公办养老机构硬件设施和服务水平，每年支持不少于10个镇（街道）公办养老机构开展升级改造工程，力争到2025年全市公办养老机构均达到广东省星级养老机构水平。前不久，佛山市9部门联合印发通知，明确在保障好本市户籍特困人员供养的前提下，优先保障（优待）优抚对象等特殊群体入住市级公办养老机构，切实发挥市级公办养老机构在满足特殊群体养老服务需求方面的支撑保障作用。

聚焦服务品质

实施社区居家养老服务提升行动

佛山市落实社区养老服务设施配套建设，进一步明确新建住宅小区配建养老服务设施的各方责任，落实新建住宅小区和旧城区配套养老服务设施建设标准，支持将社区养老服务设施低偿或无偿用于发展普惠型养老服务；优化社区养老服务设施网络，合理布局建设社区养老服务站点，构建由区综合指挥平台—镇（街道）康养综合服务中心—村（社区）居家养老服务多功能站点组成的三级养老服务网络；支持养老机构、社区卫生服务中心、护理院将专业服务延伸至家庭，在佛山市颐养院、南海区狮山镇联星社区开展社区居家养老服务试点，为周边社区老年人提供专业持续的医疗、康复、照料服务；有序推进家庭照护床位建设，养老机构和医疗机构开展合作，为有需求的老年人提供居家长期照料护理服务；鼓励各类社区居家养老服务机构加大市场拓展力度，以体验服务、上门服务、定制服务的方式打开市场，加大社区居家养老项目宣传力度，提高社区居家养老机构持续运营能力，积极提升镇（街道）敬老院运营能力，拓展日托服务、文娱餐饮等服务项目，逐步将镇（街道）敬老院建设为康养综合服务中心。

聚焦科技赋能

实施养老服务智慧升级行动

佛山市集成建设拥有养老服务信息平台、康养示范平台、家庭养老床位展示平台、养老服务培训平台、养老服务指导平台、养老服务宣传平台六大平台的佛山市康养综合服务中心，通过信息调度、养老服务、产品展示、人才培训、服务指导、成果宣传等方式,将各级智慧养老系统、社区居家养老服务设施、老年人用品研发生产企业、养老服务供应商和从业人员、各级监管部门等串珠成链、连点成片，实现养老服务智慧升级。

下一步，佛山市将以“五大行动”为抓手，研究细化工作推进计划，提出可行性措施，切实推动养老事业和养老产业协同发展，积极发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务高质量发展。