近年来，嘉兴市人口老龄化增速不断加快，老年人口持续多年高位攀升，老龄化系数居全省第一，如何进一步完善社会养老体系成为一个亟待解决的问题。国家近年来的诸多政策也释放明确信号：大力加强养老机构建设，支持社会力量举办养老机构；发展多样化的养老服务体系，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。

　　为此，我市银行业通过加大养老服务机构信贷支持规模，提升老年人金融服务水平，推动老年理财市场发展，扩大养老金业务发展规模，多举措支持养老服务这一朝阳产业，有效填补了养老服务业金融服务空白，满足了社会对养老服务的金融需求。

　　加大信贷支持 助力养老产业

　　方便老人出行的专用电梯、特设安全扶手的楼道走廊、符合老人健康需求的地暖设施、紧急呼叫按钮、一氧化碳探测器、人体移动探测仪、起夜灯……在海宁琳轩养生源公寓样板区，定制型生活空间让参观者赞不绝口。

　　据介绍，海宁琳轩养生源项目是集小区住宅、餐厅会所、护理院、森林氧吧、无公害蔬菜基地等为一体的高档养老社区。这一项目的顺利推进，也得益于银行的信贷支持。华夏银行为海宁琳轩养生源项目提供2.5亿元五年期项目贷款，由项目建设用地抵押等提供授信担保。在办妥抵押等放款手续的情况下，根据项目进度，首笔3000万元项目贷款已发放到位。

　　近年来，随着市场需求的扩大，我市养老服务产业迅速发展。如桐乡的总投资170亿元的浙商回归项目——平安养生养老综合服务社区项目，由中国平安子公司平安不动产有限公司投资经营，规划建设集商业、旅游、度假、医疗、培训于一体的产业链，打造一个多元化、专业化的养生养老产业集群。而在南湖区已经投入使用的嘉兴湘家荡颐养中心仅一期就直接投资1亿多元。

　　为支持养老产业的发展，我市各银行业金融机构不断加大对养老产业的信贷支持。如农业银行为桐乡平安养生养老综合服务社区项目第一期授信10亿元，已投放2.2亿元；华夏银行和嘉兴银行分别为嘉兴湘家荡颐养中心的建设融资2000万元和500万元。

　　截至2014年5月末，我市银行业金融机构共支持社会养老服务项目5个，总投资215.3亿元，授信规模达18.5亿元，累计信贷投放9.6亿元。

　　金融支持养老产业 可建立风险补偿机制

　　据了解，目前，银行业支持养老产业发展也存在一定的风险。一方面，养老服务项目特别是较高端的项目建设仍属于较新的产业，银行机构对项目的整体运作情况还缺乏了解，仍处于探索阶段，这导致一些银行机构在贷款投放上较谨慎。另一方面，此类养老服务项目建设不同于房地产开发建设，项目用地一般在挂牌出让时会限定土地用途和向市场出售的比例，若项目经营出现问题，如何处置抵押物将面临不确定性，银行存在一定的政策风险。

　　因此，市银监分局相关负责人建议建立对金融机构的补贴激励机制。“可通过建立风险补偿基金、利息补贴制度、专项信用贷款基金等方式，鼓励推动金融机构对养老产业的支持。”该负责人说，未来，要提高金融支持养老产业的覆盖面。引导信贷资金投入到包括养老院建设、医疗产业升级、护理人员培训等大量的养老产业基础性建设工作上，打通养老产业供应链，捆绑产业链的上下游贷款、养老基础设施专项贷款、养老组合产品，多角度、全方位参与社会老龄化进程。

　　老年金融市场空间巨大 养老服务业或成金融创新热土

　　随着全民理财时代的到来，老年人已成为理财大军中不可小视的力量，老年理财市场空间巨大。我市银行业也通过一系列活动，提升针对老年群体的金融服务。如兴业银行今年初以来以“提升老年金融品质”为主题，在老年活动中心等地开展了一系列宣传活动，并推广了该行针对老年客户群体设计的“安愉人生”产品。邮储银行积极开展“国债下乡”活动，向乡镇老年人宣传国债相关知识，方便了老年人投资国债。

　　老年人一般偏好安全性强、门槛较低的产品。我市各银行机构抓住商机，推动老年理财市场的发展。兴业银行嘉兴分行就推出了一系列适合老年人的理财产品，如投资方向在货币资产、债券等方面的“天天万利宝”产品，风险较低，老年人购买后每次到期都可以拿到比定期存款高的收益，得到了老年人的普遍欢迎。

　　“总的来说，我国养老金融产品相当匮乏，更缺乏针对老年人的产品创新，我国目前的养老金融产品和服务体系相对于发达国家还很单薄。”市银监分局相关负责人表示，例如日本早在2000年就开始实施长期护理保险制度，当老年人因疾病或衰老以致生活无法自理，需要入住康复中心或需要在家中接受他人护理时，将由保险人提供补偿。在家庭护理功能明显下降、老龄化加剧的压力下，老年人的护理已经成为一个社会问题，但目前中国还没有相应的养老金融服务对其进行保障。因此，我市金融业对养老金融产品和服务方式上的创新，空间十分巨大。

来源：浙江在线嘉兴频道

http://jx.zjol.com.cn/system/2014/07/02/020116301.shtml