在2014年总理政府工作报告提到“重点发展养老、健康、旅游、文化等服务”。2015年总理政府工作报告指出“促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。”在这里，总理给我们指出了新的消费热点，这些消费热点是：养老家政健康消费、信息消费、旅游休闲消费、绿色消费、住房消费、教育文化体育消费。这里提到的新的消费热点，基本上都与健康养老产业密切相关。

在国家经济新常态的影响下，在中央政府的重视下，养老服务产业开始进入了新常态的发展阶段。中国的劳动力/老人比在2014年为11.9%，相当于美国1947年、日本1975 年、台湾1996 年、韩国2003 年的水平，从人口结构看，中国经济将从8%以上的经济高速增长逐渐转向中速增长，事实上中国的经济增长率也已经开始降速。未来一个老人只对应一两个劳动力，养老压力可想而知，养老金短缺将是今后各届政府面临的难题。在未来的一段时间内，老龄化将成为“新常态”，只会加深而不会减弱。

随着人口减少，人口老龄化却在加重。中国将加速步入老龄社会。我们应该认清楚老龄化已经成为一个不可逆转的趋势。我们要通过实现多元共治，包括政府、家庭、市场、企业、社区等未来老龄社会的行为主体，共同整合，构建多元共治式的社会支持体系。

我国当前人口老龄化的严峻现实可以用三句话来概括：一是速度快。二是规模大。三是未富先老。面对这种异常的人口老龄化，我国的老龄事业、老年产业、老年服务出现了极大的不适应性。解决人口老龄化带来的种种问题，是整个社会治理体系的一个重要组成部分。

新常态意味着经济结构深层次的调整，老龄产业已经开始快速繁荣为中国的一个新的朝阳产业，而繁荣发展的主要原因是以老龄化人口的日益增加为基础的。服务老龄人口的未来机遇将集中在四个主要板块。这四个板块包括老龄用品业、老龄服务业、老龄房地产业以及老龄金融业。老龄金融业——比如为老年人提供的保险以及资金管理服务——将是老年产业板块的重中之重，并仍有很大发展空间。

老年人口的医疗卫生消费占GDP的比重，将在2050年达到5％以上。这将意味着巨大的医疗卫生消费市场。老年病医院及康复护理机构建设刚刚起步。到人口老龄化高峰期，相应机构数量、专业技术人员数量和床位数量都会超过目前的总量。对于发展老年医疗卫生产业而言，无论是基础设施建设还是器械配备以及人员培训等，都将是一个巨大的产业。

按照现今的发展趋势，到2053年，老年人口将达到顶峰，养老产业也将成为规模达到35万亿元的庞大产业。

就养老产业需求的分散性和多样性，使得养老产业落到实处比较难的现状问题，全国老龄工作委员会中国养老基金会（筹）黄绍辉主任告诉记者：养老产业处于起步阶段，在应对新常态的举措上，国家将大力扶持一批领头羊企业。把它们培养成为国家级优秀的示范榜样。使得有意向进入养老产业的企业，看到应该怎么去做、有什么样的优秀模式，进而带动整个产业健康高速发展。另外国外老龄化进程比较早，国际上跟养老相关的企业，其资本规模、经营理念、管理手段等都比国内要强大。因此，要跟国外做对接，无论是交流，还是经济合作，都必须有一个相对同等级别的企业。组建国家队投入养老产业，发挥政府在国际视野、规划建设、运行管理和经费保障等多方面的优势，可以起到引领的作用。

中国养老行业最近几年才火起来，一直都是诸侯割据的格局，全中国有4万多家养老机构，很难说出哪十家特别大。所以，对养老产业的辅导和引导是很重要的环节，领头羊效应出来之后，将会把养老产业以真正最快的速度、最高的效率引入正道。如果大家都摸着石头过河，走的弯路其实会引起更大的成本。

周源投资管理公司负责人金一先生认为：欧美、日本等发达国家进入老年社会较早，社会福利较为完善，养老产业发展较为完善，其养老产业现已形成了产业化、专业化、标准化的一整套产业链。养老产业成为经济发展的重要组成部分。综观发达国家的养老发展模式不难发现，资本运作在养老产业的发展中起着举足轻重的作用。养老产业由国家队带领，民营资本借混改进入养老产业，国有资本、民营资本，合力大力发展养老产业。养老产业光明的发展前景，标志着国内养老产业发展进入资本运作时代。

国务院去年底批准了总投资逾10万亿的七大工程，包括：信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障等。这七大工程包既是宏观政策，也是产业政策，两者形成叠加效应。2015年国家新增加的投资，也将重点放在了民生项目例如医疗健康、养老等方面，最终目的就是让老百姓得到实惠。今天的投资结构就是明天的产业结构。从宏观上来看，一条自贸区作为贸易桥堡、一带一路作为资本牵引、地方混改激发内在活力的2015版改革路径已经出炉。

只有不断的发展养老产业市场，才能满足日益增长的、多元化的养老需求，解决养老的难题。养老是社会问题，需要社会的关注和参与，企业能够获得利润也是消费者对企业的认可。政府在其中发挥积极的统筹协调作用，保障市场的良好运行。

来源：腾讯健康