每年年底和来年年初，是我国政策出台的密集期。近日全国各地陆续发布养老新政，为新一年养老产业的发展奠定利好基调。

上海：老年人长期护理保险将于明年元旦在全市试点

据上海市人社局透露，在总结先行试点经验的基础上，上海修订了《上海市长期护理保险试点办法》，并将从2018年1月1日起，在全市开展长期护理保险试点。本市60周岁以上、参加职保或居保的失能老人，经评估后都可享受到社区居家照护、养老机构照护以及住院医疗护理等形式的护理服务，并按规定结算护理费用。

老人可享三类护理服务
第一类是社区居家照护，由护理人员为居家的参保老人上门提供照护服务，或在社区日间照料中心等场所集中提供照护服务；第二类是养老机构照护，由养老机构为入住的参保老人提供照护服务；第三类是住院医疗护理，仍按照现行的基本医保制度规定结算相关费用，即职工医保参保人员按职工医保规定执行，居民医保参保人员按居民医保规定执行。

费用主要由长护险基金支付
筹资标准方面，职工医保人员按照用人单位缴费基数1%的比例，从职工医保统筹基金中按季调剂资金作为长期护理保险筹资；居民医保人员根据其人数，按照略低于第一类人员的人均筹资水平，从居民医保统筹基金中按季调剂资金作为长期护理保险筹资，具体筹资标准将由市政府批准后执行。

老年照护统一需求评估的费用为每次200元，对申请人申请长护险待遇所发生的初次评估、期末评估和状态评估费用，由长护险基金支付80%，其余部分由个人自负。

《办法》规定，参保人员在评估有效期内发生的社区居家照护的服务费用，由长护险基金支付90%，个人自负10%。同时，为体现鼓励居家养老的原则，接受居家照护服务、评估等级为五级或六级的重度失能老人，还将获服务时间或现金补助方面的政策优惠。

而对于享受养老机构照护的参保人员，在评估有效期内发生的符合规定的养老机构照护的服务费用，长期护理保险基金的支付水平为85%。另外，参保人员在住院医疗护理期间发生的符合规定的费用，将按照其本人所参加的本市职工医保或居民医保的相关规定执行。

明年目标：服务300万人次
目前，全市正在申报的护理机构已达587家，并在持续增加。可提供服务的护理员约有4万人，预计可以满足在长护险试点工作推广到全市后的护理员需求。许宏透露，明年全市计划为300万人次提供护理服务。

市医保中心主任周骥介绍，目前全市各区申报的评估机构已达到27家，确保了每个区至少有一家评估机构，全市已储备具有资质的评估员超过1万人。

河北：社会办养老机构符合条件者最高将获100万元财政贴息

河北日前印发了《关于深化财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》。意见规定，河北省级财政将从2018年1月1日起对养老机构建设、服务运营、责任保险、护理人员、贷款贴息等10个养老服务项目给予专项政策和资金支持。

针对社会办养老机构贷款问题，意见规定，河北省行政区域内，新建、扩建、购置及租赁用房的社会办非营利性养老服务机构 (包括公建民营类)，从2018年1月1日起，从金融机构取得的实际贷款将按中国人民银行1年期贷款基准利率给予财政贴息，贴息期限为1到3年。贴息资金将由河北省级财政负担，每个项目贴息总额不超过100万元。

此外，为激发社会办养老机构竞争活力，河北将按照养老院等级评定标准和评估办法给予奖补。被评为全国爱心护理工程建设基地或全国爱心护理工程示范基地的社会办养老护理机构，河北省级财政将给予10到20万元的一次性奖补。同时，河北省级财政每年拟划拨400万元专项奖励60个星级等级养老机构，按照星级从高到低分别给予８万元、６万元、４万元、2万元的一次性奖补。

据了解，河北将积极引导和鼓励社会力量通过股份制、股份合作制、PPP等模式，参与养老机构、社区养老体系建设、医养健融合发展，并逐步使社会力量成为养老服务领域的主体。

天津：政府向社会购买11项养老服务

据天津市民政局透露，《2018年民政部门向社会力量购买服务专门化目录》已经确定，其中涉及养老服务项目就达11项，公办养老机构也将委托社会力量参与养老服务。

这11项养老服务项目是：
基本养老规划与政策研究、基本养老信息收集和信息系统建设及维护等管理工作、公办养老设施管理与维护服务、居家养老服务和护理服务及日间照料、社区助餐服务（包括社区食堂和中央厨房等）、失智失能老人养老服务、养老服务和服务机构评估和老年人身体状况评估、养老机构管理服务人员培训、临终关怀服务、公办养老机构养老服务项目、其他政府委托的基本养老服务。

重庆：启动社区养老服务“千百工程” 计划投资18亿元

目前重庆市已启动社区养老服务“千百工程”专项行动，计划总投资18亿元，用三年时间在全市范围内新增1000个社区养老服务站，重点打造100所市级示范社区养老服务中心。届时，社区养老服务将覆盖重庆80%以上城镇社区和60%以上农村社区。

市民政局相关负责人介绍，近年来，重庆市人口老龄化程度逐年加深，并呈现出基数大、增速快、高龄多、空巢化的特点。预计到2020年，重庆60岁以上总人口将达到800万人，超过全市户籍总人口的23%，重庆人口老龄化严峻形势已经位居西部第一位、全国第六位。

社区养老服务“千百工程”已经确定了年度工作计划——近期，将先行先试5个市级示范社区养老服务中心的启动工作，在“选址布局、评估建站、效能评价、品牌打造、营销宣传”等方面统一规划实施，并与市、区县级医疗机构建立联动。

为保障养老服务站顺利推进，重庆市出台多项资金、政策等方面优惠举措，全面放开养老服务市场，降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业，探索采取“公建民营”“民办公助”等方式推动公办养老机构改革。与此同时，还明确了针对养老机构的监督考核措施，推动制定行业标准及准入退出制度。

整理自：中国政府网、新华网、重庆日报