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行业动态 2019年08月29日 作者:中国民政
至2018年底,上海市已建成养老机构712家、床位14.4万张;建成“枢纽型”社区综合为老服务中心180家;以短期住养照料为主的长者照护之家155家,养老服务供给总量持续增加。未来,上海养老服务还将如何增量、增能,增效?
在8月22日举行的上海市政府新闻发布会上,副市长彭沉雷介绍了上海持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设有关情况。上海市民政局局长朱勤皓、副局长蒋蕊出席发布会,共同回答记者提问。这场发布会都传递出了哪些信息,随小编一起来看看↓↓↓
当前,上海的人口老龄化程度还在加速加深,养老服务正面临新时代“赶考”的新挑战和新要求。做好新时代养老服务工作,就要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持人人尽责、人人享有和尽力而为、量力而行,坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的基本原则,推动养老服务高质量发展。
增能
增效
“增量”就是着眼于全覆盖织密网,全市养老服务主要指标在量上有明显突破。有两个“翻番”的指标:
一个指标是社区综合为老服务中心,要在街镇全覆盖的基础上实现数量“翻番”,即不少于400家。
另一个指标是社区老年助餐服务场所,要在现有基础上实现总量“翻番”,达到1600家。
其中社区长者食堂不少于400个;供给能力达到全市65岁以上户籍老年人口的5%。目标就是要让广大老年人就近就便吃上实惠可口的热乎饭。
“增能”就是着眼于提质求精,实现养老服务从“有”到“优”。重点关注“人”和“管”两个方面。
人
主要是指养老护理员队伍
养老服务是一门技术活儿,也是一项需要专业技能的工作,因此打造一支具备专业知识和技能的养老护理员队伍至关重要。未来,重点做好三方面工作:
一是以“四个统一”推动养老护理员队伍职业化、可持续发展。“四个统一”是指统一的综合评价标准、统一的职业技能标准、统一的服务费用支付体系、统一的养老护理员数据库,用这“四个统一”实现从事养老服务各类人员的整合,促进职业化、可持续发展。
二是千方百计扩大养老服务员从业规模。积极推动上海的相关院校设置养老护理与服务的专业,加快人才培养。2017年,上海开放大学与上海市民政局合作,开办全市首个面向一线护理员的“老年服务与管理”专业大专班,非常受欢迎。未来希望多办类似的专业,也将研究入职补贴、岗位补贴等激励政策,吸引和留住更多养老服务人才。
三是引导全社会尊重养老护理员的劳动创造。养老护理员辛勤的劳动和付出应该得到全社会的尊重。市第三社会福利院养老护理培训员黄琴去年被评为“上海工匠”,这是全市乃至全国养老护理行业首位“工匠”,展示了对养老护理岗位精益求精的追求。
管
就是加强行业监管
以监管提升服务质量和水平。重点是打造“三大机制”:
一是加快健全养老服务质量日常监测机制。从今年开始,在上海市养老机构中全面开展服务质量日常监测工作。这项监测设计了90项评价指标,将通过第三方机构进行监测,监测结果向全社会公开。
二是加快健全养老服务标准化管理机制。上海养老服务一直注重标准化建设,下一步,要对已有的各类养老服务标准,进一步完善和修订。同时,加强标准的应用,实现贯标全覆盖,从而不断提升服务质量和水平。
三是加快建立以信用为核心的联合惩戒机制。去年,上海市出台了养老机构失信信息归集和使用管理办法,下一步要重点构建守信激励和失信惩戒机制,建立“红名单”和“黑名单”制度。
计划在今年的“敬老月”期间,公布一批“黑名单”,对养老机构虐老欺老行为、重大安全责任事故、违法违规开展金融活动等行为纳入“黑名单”,并依法严厉查处,以后每年定期向社会公布。
“增效”就是着眼于活力可持续,让社会有效投资明显扩大,养老服务消费潜力充分释放,各类市场主体活力完全激发。重点关注三个方面:
来源:上海发布
编辑:吴双 张娟 魏敬专