两会：今年的养老工作有了这些新部署；北京近三年将培训养老护理员1万名/年；上海降低养老用地成本|一周康养要闻

行业动态 2020年05月25日

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行业动态

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两会：政府工作报告中，关于养老今年有这些新动作！

5月22日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。关于养老，今年政府有这些新提法：

1. 加大减税降费力度

今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

2. 发展养老服务

通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。

3.上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准

加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

4.保障老年人合法权益

加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

国家发改委：加快释放养老服务消费的潜力

5月24日上午，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆会上强调加快四方养老服务消费的潜力。

国家发改委副主任宁吉喆表示，结合服务业的供给侧改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力；全方位优化养老服务有效供给，支持社会力量发展普惠托育服务，深入开展家政服务提质扩容“领跑者”行动，推进产教融合，支持社会力量举办教育培训。除此之外，宁吉喆还专门提到：“要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心。”

北京：2020-2022年培训养老护理员1万名/年

北京市《关于加快推进养老服务发展的实施方案》已于5月22日正式印发，方案明确，到2022年底，各区至少建成一所区级公办养老机构；建成街道（乡镇）养老照料中心不少于350家、社区养老服务驿站不少于1200家，并持续提升使用效率；建成不少于1000个农村邻里互助养老服务点；所有养老服务机构实现消防安全达标。

方案称，北京市将在居家养老服务中，建立养老服务顾问制度，探索实行“物业服务+养老服务”。试点建设家庭照护床位，开展失能老年人家庭照护者技能培训。2020-2022年，每年培训1万名养老护理员、500名养老服务机构负责人、500名老年社会工作者。方案指出，要补齐农村养老服务短板。改革财政支持方式，农村养老服务补贴可直接补贴提供邻里互助或志愿养老服务的工作人员。

北京市恢复养老院探视入住

5月17日，北京市民政局召开养老机构常态化疫情防控及运营支持政策新闻发布会。会上，《北京市民政局关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》（以下简称《通知》）正式发布，即日起，北京市养老机构开始进入2.0版常态化疫情防控的状态，将有条件恢复新入住老年人入院。

自5月18日起，养老机构疫情防控将进入“常态化”阶段，养老机构出入管理将实行“七进”“八不进”。“七进”，即探视家属、春节回家老年人、外出就医老年人、新入住老年人、返岗员工、新入职员工，以及检查、维修、医护等必要的机构运行保障服务人员等七类人员，经履行相关程序、做好防护，可以进入养老机构。15天内接触入境回国人员、与已确诊或疑似病例有接触等八类人员不得进入养老机构。

上海降低养老用地成本

5月19日，上海市人民政府办公厅发布《关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》（简称《意见》），《意见》明确大力发展养老产业导向，支持社会资本设计开发适合老年人居住的商业住宅产品；拓展用地空间，降低养老用地成本。

《意见》提到，积极发展老年宜居产业。倡导终身住宅理念，推动政府保障性住房适合终身居住，支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商业住宅产品。鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合、充满活力的长者社区。支持市场主体利用自有土地、房屋，开发建设为老年人提供集居住、生活照料、医疗照护等一体的养老社区设施。鼓励更多市场主体参与，探索多元投入模式，拓展老年人居室适老化改造覆盖范围。制订完善适老化房屋建设和改造标准。

上海发布《关于申报2020年康复辅助器具社区租赁服务试点的通知》

5月18日，据上海市民政局官方发布《关于申报2020年康复辅助器具社区租赁服务试点的通知》（简称通知），通知重点如下：

在2019年16区70个试点基础上，2020再增加80个辅具租赁服务试点，两年上海累计开设150个点；租赁服务点应能提供不少于30平方米使用面积的展示体验场地，并为其提供免租金的政策扶持；租赁服务点应设在社区综合为老服务中心等提供日常社区服务的公共场所，不建议在不对外开放的场所内设置。

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