落实法人登记方面，要求各地积极协调，对于未进行法人登记的特困人员供养服务设施（敬老院），提出落实法人登记的解决办法。

加强队伍建设方面，各地要选配政治素质较强、职业技能较好、文化程度较高、年纪较轻的同志担任特困人员供养服务机构主要负责人，按规定配备工作人员；省民政厅将定期组织供养服务机构负责人轮训，2022年前实现全覆盖，之后每三年轮训不少于一次。

优化整合资源方面，各地要在特困人员供养服务设施调查摸底的基础上，对偏、远、小的乡镇敬老院，采取关、停、并、转的形式进行资源整合、优化布局，采取集中收住到县级（区域）供养服务设施或者向社会购买床位服务的办法，妥善安置好原入住服务对象。对整合优化后空置的特困人员供养服务设施（敬老院），要加强调研，顺应形势需要，转型成为居家养老服务中心、日间照料中心、居家养老服务站点、老年人活动中心等社区居家养老服务设施。

推进社会化改革方面，各地要按照政策规定，紧密结合当地实际，因地制宜、分院施策，鼓励县级（区域）供养服务机构、区域性敬老院、有条件的乡镇敬老院开展公建民营社会化改革。

加强安全管理方面，各地要落实供养服务机构安全管理主体责任，完善安全管理制度，加强消防安全设施设备提升改造。