由全国老龄工作委员会办公室主办的2014年全国“十大老龄新闻”评选结果揭晓。

    2014年是全面贯彻《中国老龄事业发展“十二五”规划》、大力实施新修订的《老年人权益保障法》、切实落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》的丰收之年，涉老大事多、喜事多、亮点多。

    1、多部门密集出台加快发展养老服务业支持政策

　　1月以来，为了贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，国务院有关部委相继出台了《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》《关于推进养老机构责任保险工作的指导意见》《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》《养老机构医务室基本标准（试行）》《养老机构护理站基本标准（试行）》等政策文件，对发展养老服务业做出了全面系统安排，形成上下贯通、相互衔接的政策体系，确保政策可操作、能落地。

　　2、国务院建立统一城乡居民基本养老保险制度

　　2月21日，国务院办公厅下发《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。《意见》指出，“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。2月24日，人社部、财政部联合印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策。暂行办法自7月1日正式施行。

　　3、10部门印发《关于培育和践行社会主义核心价值观 加强老龄宣传教育工作的通知》

　　7月9日，全国老龄工作委员会办公室、中宣部、教育部、民政部等10部门联合印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的通知》。《通知》确立了到2020年基本形成老龄宣传教育工作新局面的总体目标，从七个方面明确了加强老龄宣传教育工作的主要内容。这是积极培育和践行社会主义核心价值观、积极应对人口老龄化的又一重大举措。

　　4、两部委确定42个全国养老服务业综合改革试点地区

　　7月30日，民政部办公厅、发展改革委办公厅下发《关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》，确定北京市西城区等42个地区为全国养老服务业综合改革试点地区，要求试点地区紧密围绕健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、强化城市养老服务设施布局、创新养老服务供给方式、培育养老服务产业集群、加强养老服务队伍建设、强化养老服务市场监管等8个方面内容开展试点。

　　5、市场化方式发展养老服务产业启动试点工作

　　8月，中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元，支持在吉林、山东等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点。通过采取中央财政资金引导，地方政府、银行、企业共同出资设立基金平台，按市场化运作的方式，支持发展居家养老、集中养老、社区综合服务等多种形式、面向基层大众的养老服务产业，促进养老服务产业加速、融合发展，探索以市场化、商业化方式支持养老服务产业发展的体制机制和有效模式。

　　6、南京市推出“家属照料型”居家养老新模式

　　10月，南京市对五类养老服务对象实行新的服务补助政策。新政策针对的“五类老人”是指城镇“三无”人员、农村“五保”人员；低保及低保边缘的老人；经济困难的失能、半失能老人；70周岁及以上的计生特扶老人；百岁老人。这种居家养老方式正在南京推开。子女亲属愿意在家照顾这五类老人，每月可领取政府发给的300元（照顾半失能老人）或400元（照顾失能老人）的服务费用。

　　7、浙江省全面推行养老机构公建民营

　　11月14日，浙江养老机构公建民营集中签约仪式正式举行。全省13家公办养老机构通过招投标实现民营，涉及床位数达5601张。如此大规模的集中招投标在全国范围内尚属首次。今年6月，浙江省民政厅发布《关于实行养老机构公建民营公开招投标的公告》，向国内外企业、社会团体和民办非企业单位进行招投标，全面推行由政府出资修建，再交由社会专业团队运营的“公建民营”模式。招投标的启动意味着浙江省在探索推进养老机构公建民营方面迈出了重要一步。

　　8、中宣部、全国老龄办共同推出“最美老有所为人物”

　　11月20日，中央宣传部、全国老龄工作委员会办公室共同推出了邬沧萍等17位“最美老有所为人物”。这些“老有所为”的代表人物始终保持昂扬的精神状态和饱满的事业激情，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，是践行社会主义核心价值观的时代楷模。“最美老有所为人物”的推出，有助于在全社会树立积极老龄化、健康老龄化的理念，在老年群体中培育自尊、自爱、自立、自强的社会风尚，对于促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。

　　9、习近平亲切会见全国离退休干部“双先”代表

　　11月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平指出，要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。要切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。大会对全国150个离退休干部先进集体和450名离退休干部先进个人进行了表彰。

　　10、党政机关将实行与企业相同养老保险制度

　　12月23日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革方案已经拟订，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

来源：中国经济网